Расчет классов опасности отходов для здоровья человека в Новосибирске

Наши специалисты

Дмитрий Белышев Эколог	Василий Кошкин Специалист по охране труда	Алёна Мичурина Делопроизводитель	Алексей Шилов Инженер-эколог

Что это такое

Процедура расчета класса опасности отходов имеет двоякое толкование. Это следует из нормативных документов, которые ее регламентируют. Дело в том, что порядок расчета класса опасности описывается в экологическом и санитарно-эпидемиологическом законодательстве.

Экологический аспект

По ФЗ №89 определена обязанность юрлиц и ИП, образующих отходы I-V класса опасности, относить их к определенному классу и подтверждать такие действия в Росприроднадзоре.

Нормативная база:

• ФЗ №89 «Об отходах» в статье 14 установил обязательное отнесение отходов к 1-5 классу;
• Приказ Минприроды №1027 определяет порядок, по которому юрлица и ИП подтверждают отнесение отходов к одному из 5-ти классов;
• Приказ Минприроды №536 содержит критерии отнесения по классам в зависимости от степени воздействия на природу;
• Приказ Минприроды №1026 определяет порядок юридического оформления итогов отнесения отходов и содержит типовую форму паспорта.

Экологическое законодательство главной целью ставит определение опасности мусора, установление степени негативного воздействия на человека и окружающую природу. В связи с этим отходы могут быть I, II, III, IV или V класса. Для подтверждения такого отнесения компания должна произвести расчет опасности и оформить паспорт.

Санитарно-эпидемиологический аспект

Согласно ФЗ №52, процесс обращения с отходами должен быть безопасным для человека, среды его обитания и соответствовать санитарным правилам. Соответственно, и порядок расчета определен, исходя из степени воздействия на живой организм.

Законодательная база:

• ФЗ №52 «О санитарном благополучии» в статье 22 устанавливает обязательное требование безопасного для человека обращения со всеми отходами производства и потребления;
• Санитарные правила СП 2.1.7.1386-03 определяют правила расчета класса опасности токсичных отходов для здоровья человека:
• ГОСТ 30772 дает определение отходам производства и потребления, в отношении которых осуществляется санитарно-эпидемиологическое нормирование.

Обратите внимание!

Согласно ГОСТ 30772 к отходам производства также относятся твердые вещества, образованные на элементах очистных сооружений в процессе очистки сточных вод и технологических газов.

Материалы расчета класса опасности токсичных отходов предъявляются в Роспотребнадзор на экспертизу. Этот госорган проверяет отчет на соответствие СанПин и выдает заключение об этом. Санитарными правилами предусмотрено 4 класса опасности.

Эту процедуру неформально называют «паспортизацией токсичного отхода». Но как таковой формы паспорта соответствия санитарным правилам не предусмотрено. Компания-образователь мусора получает на руки заключение Роспотребнадзора. На этом процедура заканчивается.

Кому нужно

Рассчитывать класс опасности по ФЗ№89 и токсичности по СанПин необходимо всем без исключения юридическим лицам, а также ИП, которые образуют отходы I-V категорий. Без предъявления оформленного документа ни один утилизатор мусора не заключит с компанией договор на его вывоз.

Обратите внимание!

Расчет опасности токсичного отхода является подтверждением соответствия СанПин и отсутствия негативного вреда здоровью человека. Эта процедура проводится для всех без исключения классов опасности мусора с 1 по 5.

Если в процессе работы компании образуются отходы, которые утилизируются, передаются регоператору или утилизатору, накапливаются или размещаются на своих площадках, необходимо рассчитать класс опасности по ФЗ №89 и СанПин.

Как рассчитывается

Порядок расчета класса опасности по ФЗ№89 и СанПин отличается. Информация о методе и применяемых формулах для целей экологического нормирования указана в приказе Минприроды №536. В документе определены 2 критерия (метода) отнесения отходов к 5-ти классам:

• опасность отхода для окружающей природы;
• степень разведения вытяжки, полученной из отхода, при наступлении которой нет негативного воздействия на живые организмы.

В санитарных правилах также определены 2 способа определения класса опасности мусора: расчетный и экспериментальный метод.

Экологический

Расчет по критерию вреда отхода для окружающей природы основан на определении суммы степеней опасности всех веществ, из которых состоит мусор. Перечень и количество вредных компонентов берется по данным на основании:

• отраслевой технической литературы;
• или по результатам количественно-химического анализа (КХА).

Анализ КХА выполняется для выявления компонентного состава, если в технической литературе нет таких данных. Для этого применяется гравиметрический (весовой) или титриметрический (объемный) способы. Степень опасности каждого компонента, входящего в отход, зависит от его концентрации и величине вреда природе.

 Расчет по второму критерию основан на определении токсического действия водной вытяжки из отхода на живые организмы. Также этот метод называют биотестированием. В качестве живых организмов используют рачков дафнии, инфузории, другие бактерии или водоросли. Концентрация вытяжки отхода и воды составляет 1/10 соответственно.

Санитарно-эпидемиологический

Расчетный метод определения по санитарным правилам практически соответствует методу опасности для окружающей природы по ФЗ №89. Здесь также определяется суммарные критерии опасности, которые сопоставляются с табличными значениями.

 Расчет экспериментальным методом проводится по сокращенной или расширенной схеме и носит комплексный характер. В процессе эксперимента проводится оценка воздействия вредных компонентов отхода по следующим критериям:

• вредность для почвы, воды и воздуха;
• токсичность для гидробионтов (инфузории, рачки);
• токсичность для мышей и крыс;
• наличие хромосомных мутаций для сельскохозяйственных растений.

При использовании экспериментального метода лаборатория обязательно проводит исследования по установлению химического состава отхода. Если эта информация есть в технической литературе, тогда применяется расчетный способ.

Ответственность

За отсутствие расчета класса опасности и/или токсичности отходов и согласованных в госорганах результатах об их соответствии, компанию могут оштрафовать по статье 8.2 КоАП. Для ИП штраф составляет до 50 т.р., для юрлиц – до 250 т.р. Также инспектор имеет право остановить работу компании на 90 суток.

Компания «Экология и безопасность» оказывает комплексные экологические услуги. Мы проведем аудит вашей компании и выдадим рекомендации по работе. Если вам нужно:

• рассчитать класс опасности согласно ФЗ №89;
• рассчитать токсичность отходов по санитарным правилам СанПин 2.1.7.1386-03;
• провести паспортизацию и согласование паспортов в Росприроднадзоре;
• подтверждение отнесения и согласование расчета токсичности в Роспотребнадзоре;